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助力防风险
 
抚顺市房地产市场风险隐患排查工作方案
作者:抚顺市住建委    来自:抚顺市住建委    浏览:132次    时间:2017年10月17日
为切实维护房地产市场稳定,促进我省房地产市场平稳健康发展,按照《住房城乡建设部关于进一步做好维护房地产市场稳定工作的通知》(建房〔2017〕139号)和《关于印发全省房地产市场风险隐患排查工作方案的通知》(辽住建〔2017〕115号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。
一、工作目标
通过对房地产市场存在的风险隐患进行全面排查,进一步加强对房地产市场的监测分析和风险防控,对发现影响社会稳定的风险隐患,要早发现、早防控、早化解;对可能影响社会稳定的事件,要管控好、应对好、处理好,切实保障人民群众合法权益,维护社会和谐稳定,为迎接党的十九大胜利召开,创造良好的市场环境。
二、重点任务
各县区要立即组织对本辖区房地产市场存在的风险隐患进行全面排查,排查重点是:
(一)房地产开发、销售过程中,因存在违法违规行为,而可能引发社会问题的风险隐患;
(二)房地产开发企业因无法履行商品房买卖合同,而可能引发矛盾纠纷的潜在风险;
(三)房地产开发企业和中介机构因服务不规范、存在不正当经营等行为,而可能引发的社会问题;
(四)因房价剧烈波动,而可能引发的社会问题;
(五)因房屋征收拆迁引发的矛盾纠纷以及涉征拆信访积案尚未解决而存在的潜在风险;
(六)“商住房”、出租房整治活动中出现的不稳定因素;
(七)开展住房公积金缴存、提取、贷款等业务不规范,引发的热点问题;
(八)棚户区改造过程中风险排查内容:
1、确定棚户区改造范围时,因符合棚改标准长期未改造或列入改造计划以及不符合标准进行改造,而可能引发社会问题的风险隐患;
2、棚改房屋征收过程中,因辖区内征收补偿标准不统一,而可能出现的不稳定因素;
3、因棚改安置房逾期交付使用,而可能引发纠纷矛盾的潜在风险;
4、因棚改安置项目配套基础设施不完善或周边环境脏乱差,影响棚改居民用电、用水、采暖、出行等,而可能引发社会问题的潜在风险;
5、因棚改安置房房屋质量不达标或存在安全隐患,而可能引发的热点问题;
6、棚户区改造领域,其他可能存在的风险隐患等。
(九)保障性住房分配使用不合理风险排查内容:
1、保障性住房分配时,因不公平、不公开透明等问题,而可能出现的不稳定因素;
2、因保障房项目配套基础设施不全影响居民交通、就医、就学等,而可能引发社会问题的潜在风险;
3、因保障性住房工程质量及安全隐患影响居民入住,而可能引发的热点问题;
4、因保障性住房后期管理及维修不及时、不规范影响居民使用,而可能引发矛盾纠纷的风险隐患;
5、保障性住房分配领域,其他可能存在的风险隐患等。
(十)在房地产市场领域,安全生产及其他可能存在的风险隐患等。
三、工作安排
(一)动员部署阶段(2017年8月2日-8月8日)
各县区要立即部署落实房地产市场风险隐患排查工作,结合本县区实际,制定工作方案,明确时限要求,细化工作任务,落实工作责任,加强部门协作,形成工作合力。
(二)集中排查阶段(2017年8月9日-8月20日)
各县区房地产主管部门牵头,会同征收、棚改、住房保障、住房公积金和信访工作主管部门,按照排查重点,进行认真全面排查。做到纵向到底、横向到边、全面彻底、不留死角。对在排查过程中发现的风险隐患和存在问题,按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实责任,全力化解。8月20日前,各县区房地产主管部门要将集中排查的情况汇总后,书面报市住建委。
(三)督导检查阶段(2017年8月21日-9月20日)
市住建委将把各县区房地产市场风险隐患排查工作落实情况,作为市政府督导内容,通过督导督办或实地抽查等方式,及时跟踪调度排查工作进展情况。对存在责任落实不明确、工作进展缓慢、排查不彻底、问题化解不及时等问题的有关单位和人员,进行约谈问责。
(四)回头看阶段(2017年9月21日-10月20日)
各县区要把在此次集中排查阶段,发现的风险隐患,与全市房地产开发企业和中介机构违法违规经营行为专项整治工作中发现的问题,一并进行“回头看”。对容易发生风险隐患的领域、未完全化解的矛盾纠纷以及要求企业进行整改的问题等。进行跟踪复查和不定期抽查。要采取有针对性的措施,加强风险防控,确保隐患及时排除,问题有效化解。同时,在“回头看”过程中,对新发现的问题和隐患,要做到随时发现,随时化解。
(五)总结分析阶段(2017年10月21日-11月1日)
各县区对本次排除工作的总体情况,进行认真总结,深入剖析风险隐患产生的原因,研究制定有效地防控措施,切实维护房地产市场稳定,并由各县区房地产主管部门牵头,会同棚改、住房保障、住房公积金和信访工作主管部门形成书面总结材料,上报市住建委。
四、保障措施
(一)加强组织领导,落实工作责任。
市住建委成立由委主要领导任组长,分管领导任副组长,开发管理、房产管理、征收、住房保障、交易中心、公积金相关部门组成的房地产市场风险隐患排查工作领导小组,落实工作责任,明确工作任务。各地要高度重视,加强组织领导,明确责任,围绕重点,全面排查。要将房地产市场风险防控工作纳入日常监管范围,逐步建立制度化、常态化的长效防控机制。
(二)加强风险防控,建立应急机制。
房地产市场调控中凡发生可能影响社会稳定事件的,事发地所在县区房地产主管部门,要在事发后1.5小时内,将事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等信息,以及造成的社会影响、已采取的应对措施等情况,报市住建委对口处室,同时积极联系宣传、网信部门,做好舆情监测和引导管控工作。对因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关单位和人员,将依照有关规定严肃处理。
(三)摸清风险底数,分析研判形势。
各县区要通过此次风险隐患排查,摸清目前房地产市场的风险底数,进一步加强房地产市场监测分析,特别是对风险隐患高和容易发生影响社会稳定事件的领域,要加强力量,重点防控,采取措施,妥善处理。
(四)做好风险评估,营造良好环境。
当前,正值房地产市场调控的关键时机,各县区在新政策出台前,要广泛征求意见,并做好社会稳定风险评估;政策出台后,要做好政策解读,正面引导舆论,坚决不允许有恶意炒作、歪曲主旨的行为出现,积极营造平稳健康的房地产市场发展环境。
 
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